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　《“十四五”建筑業發展規劃》明確提出，到2035年，建筑業發展質量和效益大幅提升，建筑工業化全面實現，建筑品質顯著提升，企業創新能力大幅提高，高素質人才隊伍全面建立，產業整體優勢明顯增強，“中國建造”核心競爭力世界領先，邁入智能建造世界強國行列。面對智能建造與新型建筑工業化協同發展的浪潮，多位代表委員積極建言獻策，對“建筑業擁抱數字化”這一時代主題提出具體建議。

　　全國政協委員、碧桂園集團董事會主席楊國強：加快應用智能建造產品技術推動建筑業高質量發展

　　“隨著人工智能、機器人、5G、新材料等技術與建筑業的融合，智能建造的時代正在到來。國內已經可以實現建筑機器人、建筑信息模型(BIM)、新型裝配式建筑等產品和技術在工程項目的協同作業，應用于勘察、規劃與設計、生產、施工、監管與驗收、運維與管理等建筑施工環節，能夠很好地提高建筑工程的安全、質量和效率，也能夠大幅減少工地上的建筑垃圾和廢棄物，減少碳排放，助力實現‘雙碳’目標。”全國政協委員、碧桂園集團董事會主席楊國強如是說。

　　楊國強今年提交了一份《關于加快應用智能建造產品技術助力“雙碳”目標，推動建筑業高質量發展的提案》。楊國強建議，大力支持建筑機器人及智能施工設備推廣應用，加快建立和完善智能建造創新監管機制與評定體系，同時加快建立智能建造相關標準體系。

　　加快推動智能建造產品和技術的應用推廣

　　楊國強表示，傳統建筑業因勞動強度大、工作環境差、安全風險高等特點對年輕人的吸引力持續下降，建筑行業“招工難”“用工荒”現象不斷加劇。同時，國家“雙碳”目標也對建筑業高質量發展提出新的挑戰。《中國建筑能耗研究報告(2020)》顯示，2018年全國建筑全過程碳排放總量達49.3億噸。其中，建筑施工階段碳排放1億噸，占全國碳排放的比重為1%。

　　為進一步鞏固創新發展成果，加快推動智能建造產品和技術的應用推廣，楊國強建議，大力支持建筑機器人及智能施工設備推廣應用。他表示，應鼓勵行業重點企業以建筑場景需求為牽引，針對生產、建造環節的應用場景，推廣建筑機器人及智能施工設備的應用。在現有智能建造試點示范的成功經驗基礎上，拓展試點范圍，推動建筑機器人及智能施工設備投入工程項目建設，提升工程施工智能化水平。

　　以碧桂園的博智林建筑機器人為例，混凝土澆筑作為工地最臟最累的工序之一，為保證施工進度，以往經常需要人工連續12小時以上高強度作業。博智林混凝土施工機器人產品線由智能隨動式布料機及地面整平、地面抹平、地庫抹光機器人組合而成，通過聯動施工，整個混凝土施工班組人員可由傳統的12人減少至8人，可實現自動布料、自動振搗、自動找平、自動抹平等工序，并通過多機同時施工極大地提高了效率。建筑工人通過熟練掌握及操作建筑機器人，成為施工技術型人才——智能建造產業技師，轉型為技術類人員，同時掌握傳統施工和現代化智能建造雙項技術，開展人機協作。建筑機器人的應用及普及，在降低勞動強度、減少職業病的同時，提升傳統建筑工人的職業尊嚴，真正實現科技賦能給傳統建造。

　　加快建立智能建造相關標準體系

　　楊國強建議，應加快建立智能建造相關標準體系。具體而言，聯合行業權威機構、龍頭骨干企業、專家學者等力量，根據智能建造應用情況，加快建立與智能建造相匹配的建筑機器人和智能施工設備產品標準、施工標準、設計標準、BIM集成設計標準、裝配式部品部件標準、新型建造工藝工法標準、驗收標準等標準體系，推動智能建造大規模應用。

　　公司發揮行業探索者、引領者的作用，積極貢獻經驗智慧，主導或參與我國智能建造領域標準體系建設，推動我國建筑行業加快轉型升級，實現高質量、可持續發展。2020年11月，博智林機器人公司受邀與中國建筑標準設計研究院等單位聯合發起成立中國工程建設標準化協會建筑機器人專業委員會(CECS)，該委員會將在建筑機器人研發及工程應用調研、組織編制建筑機器人相關標準、研究構建建筑機器人標準體系、組織開展行業技術交流等方面展開工作。

　　在楊國強看來，加快建立和完善智能建造創新監管機制與評定體系，也同樣重要。

　　“相關主管部門協調，出臺適用于智能建造的創新監管體系，建立適應智能建造特點的工程勘察設計、施工現場質量安全和合同履約監管制度。”楊國強建議，加快制定智能建造評定標準和評定辦法，明確智能建造的基本規定、技術指標、評分體系、評定等級、評定機構等內容，逐步完善智能建造評定機制。

　　全國人大代表、上海建工董事長徐征：加快推動建筑產業數字化轉型升級

　　今年全國兩會，全國人大代表、上海建工董事長徐征準備了有關建筑行業數字化轉型升級等方面的建議。“加快傳統產業數字化轉型升級和數字賦能，是深化供給側結構性改革的重要抓手，是傳統產業實現質量提升、效率提高、動力增強的重要途徑，是經濟社會發展的核心驅動力。”徐征對記者表示，“體量巨大、蓬勃發展的中國建筑業，有著龐大和豐富的數字化應用前景，數字化轉型大有可為，未來可期。”

　　數字化推動建筑業轉型升級

　　隨著新基建快速發展，數字化在智慧城市和智能建造領域應用逐步深入。國務院日前印發的“十四五”數字經濟發展規劃強調，要協同推進數字產業化和產業數字化，賦能傳統產業轉型升級。住建部提出，要加快推動智能建造與新型建筑工業化協同發展。

　　在徐征看來，建筑產業是個復雜的系統，數字化轉型還有很長的路要走。雖然轉型與創新速度很快，但當前還存在一些障礙，包括技術研發與應用成本支出較大、缺乏規模效應；產業鏈上數字化技術協同性不高；BIM(建筑信息模型)正向設計推進過程中計價體系不健全、BIM模型審核和驗收環境不成熟；建筑設計施工運維與數字化技術相結合的創新型復合人才缺口很大等等。

　　徐征認為，要解決上述問題必須從四個方面入手：第一，應深入推進建筑產品數字化和建筑產業數字化。積極將新一代信息技術與建筑業深度融合，持續推進BIM技術在工程全生命周期的集成應用，打造基于5G、物聯網、人工智能的數字工地，大力建設面向行業基于BIM的智慧設計、建造與運維的建筑產業互聯網平臺。第二，努力打造數字化商業生態圈。以“業務驅動、技術支撐、產業協同、政策支持、企業家意志”等五個關鍵因素為支撐，打通產業鏈、供應鏈、服務鏈上下游企業，打造共生的企業數字化轉型商業生態圈。第三，大力培育建筑服務商文化。第四，加快培養數字化高端跨界人才。

　　“建議政府出臺智慧設計、建造、運維、更新標準體系，研究制定BIM計價政策、規范BIM正向設計相關費用，研究制定BIM模型審核驗收政策以及兼具實用性和針對性的行業相關標準，大力支持傳統行業自主創新研發集成性、系統性和協同性的數字化平臺，打通產業發展的‘信息孤島’，著力推進建筑產業互聯網平臺建設。”徐征說。

　　推進建筑垃圾綜合利用

　　徐征的另一條建議，是推進建筑垃圾綜合利用，促進減污降碳協同增效。他認為，建筑垃圾處理已成為“無廢城市”建設的重點內容。面對當前巨量的建筑垃圾，建筑垃圾資源化利用率明顯偏低，與推動城市綠色低碳發展目標有較大差距。

　　“一方面，建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程管理的制度和體系建設還不夠完善，也缺乏從源頭上減少工程建設建筑垃圾產生的工作機制。另一方面，技術路線和市場需求要在不斷磨合和培育中找到最佳結合點，建筑垃圾從產生源頭到處理末端有個磨合期，建筑垃圾混裝的特性使工廠化處理的產能不能一次性鋪開。”徐征表示，幾方面因素疊加，導致上游亟待處理的建筑垃圾量不少，中游建筑垃圾資源化利用工廠產能利用率不高，下游使用再生砂石骨料政策引導不夠。“破解這個局面的關鍵在于加強政策對建筑垃圾中下游和中上游之間的銜接和導流。”

　　徐征表示，健全區域性建筑垃圾回收利用體系，規范建筑垃圾收集、貯存、運輸、利用和處置流程，是一項系統性工程。他建議，大力發展城市更新業務，不斷推進城市生態修復、功能完善提升，不斷開發建設綠色低碳智慧建筑，踐行尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念；堅持推動建筑產業現代化，大力推進工業化、數字化、綠色化建造，從源頭減少建筑垃圾總量；堅持無廢城市理念，積極研發建筑垃圾處理資源化利用關鍵技術，不斷拓展建筑垃圾資源化利用渠道。

　　“政府應以市場為導向，出臺建筑垃圾資源化利用配套政策，鼓勵企業和社會資本進入垃圾資源化利用領域，建設完備的建筑垃圾處理與利用基礎設施體系。”徐征說。

　　全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安：積極推進服務業數字化轉型推動數字經濟人才培訓

　　“以數字技術為支撐、數據資源為關鍵要素的數字經濟蓬勃興起，正在成為重塑各國經濟競爭力和全球競爭格局的關鍵力量。”全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安說。

　　今年全國兩會，林龍安帶來了《關于發展數字經濟建設智能城市的建議》。在林龍安看來，積極推進服務業數字化轉型，加大將網絡科技為主體的數字科技運用到經營及服務層面，提供更廣泛、更優質的以人為本的商業和小區服務，有利于推動構建新發展格局，有利于推動建設現代化經濟體系，有利于推動構筑國家競爭新優勢。

　　加快服務業數字化應用

　　圍繞打造智慧城市、智慧小區，推進服務業數字化，林龍安認為，各地發展數字經濟、建設智能城市，不單是利用各種科技或實體基建，而是通過科技加強城市管理和服務，改善市民生活質量。

　　林龍安表示，要加快服務業數字化應用，應以滿足市民對公共衛生、健康、教育、養老等基本民生保障迫切需求為導向，加大智能便捷的公共服務體系投入，推動公共設施數字化轉型，打造智慧醫院、智慧校園、智慧養老、智慧社區等一批數字化示范應用場景，提供物業管理功能、拼車、租房、快遞物流、電商購物等高效、質優、價廉的公共產品和服務。

　　在完善數字經濟的基礎設施方面，林龍安提出，應加快推進基礎設施的智慧化，大力發展智慧管網、智慧水務，推動智慧燈桿、智能井蓋等應用，促進市政設施智慧化，加速建立城市部件物聯網感知體系，提高城市數字化水平。

　　“通過立法構建公平透明的公民數據使用、監管機制，建立統一的公民信息服務機構和公民服務大數據平臺，在城市發展及保護隱私方面取得平衡，形成數據治理、數據開發的數據安全利用機制，釋放城市數據要素活力。”林龍安說。

　　“各地各級政府應加強對數字經濟產業發展的統籌協調。”林龍安表示，通過政府引導，鼓勵政企合作、多方參與，創新智能城市建設運營模式，實現智能城市建設項目的可持續健康運營，推進智慧安防、智慧出行、智慧醫療、智慧教育、智慧監管、智慧小區、智慧能源等應用發展，實現民生政務、節能環保、公共安全、城市服務、工商業活動等一體化、智慧化管理。

　　持續推動數字經濟人才培訓

　　林龍安建議，應持續推動數字經濟人才培訓。充分發揮大學、職業院校、科研院所的帶動牽引作用，加快開設數字經濟產業相關的專業或課程，積極與企業合作共建人才培養基地，建立校企人才對接機制；支持重點企業、行業協會、科技媒體等組織開展數字經濟領域技能比賽和人才評選，建立行業人才評價體系，搭建人才流動服務平臺。

　　“應加強中學、職業學校有關數字經濟職業技能的培訓課程設置，在培訓技術研究和應用人才上發揮重要作用；大力引進國內外數字經濟產業高層次人才，加快制定并落實配套保障政策，努力做好子女入學、住房保障、稅收優惠等公共服務。”林龍安說。

　　在林龍安看來，加強內地與香港互利合作，提升數字經濟的國際影響力亦非常重要。

　　“香港有5所大學的整體表現和相關學科躋身世界百強，基礎科研實力雄厚。”林龍安認為，應鼓勵內地高校、龍頭科創企業在港合作設立研發機構，整合國際研發資源，利用香港知識產權保護制度完善、與國際接軌的優勢，積極參與國際標準研究和制定，提升國際話語權。

　　林龍安表示，內地可以深化與香港在數字經濟、智能城市發展方面的合作，積極推動港深廣科技創新走廊規劃建設，打造智慧大灣區。在香港舉辦具有重大影響力的數字經濟高端展會論壇，推動“一帶一路”沿線國家和地區數字經濟協同發展，為全球數字經濟發展貢獻中國方案和中國力量。

　　全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石：用一攬子政策推動鄉村振興戰略

　　今年全國兩會，全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石準備的建議，包括加快推動鄉村振興戰略、加強職業教育發展、多管齊下促進青少年健康成長等。

　　陳錦石認為，當前“三農”工作的重心已轉移到“鄉村振興”主題上來，應加快推進集中規劃建設，提升鄉村社會發展水平，實現共同富裕。

　　加強鄉村土地集約利用

　　今年的中央一號文件聚焦全面推進鄉村振興，這令陳錦石感到非常振奮。他調研鄉村基層實際情況時發現，鄉村建設用地浪費與耕地限制現象堪憂，問題的根源在于農村用地分布“小、散、亂”現象突出，分散居住浪費大量建設用地，分散種植導致現代農業發展乏力。同時，鄉村公共設施和服務建設長期缺乏資金，農村人居環境問題突出。另外，農村醫療和養老保障體系發展相對滯后。

　　為此，陳錦石建議，推進集中規劃建設，加強鄉村土地集約利用，保障18億畝耕地紅線和國家糧食安全。加快制定各類信貸和稅收優惠政策，降低美好鄉村的建設成本。發展鄉村特色產業，促進共同富裕。

　　“大力發展小鎮化集中村鎮，把鄉村用地統籌、集約使用起來，有助于降低農村公共設施建設成本，改善農村人居環境。”陳錦石表示，對各類社會資本參與鄉村振興項目，應拿出一攬子的信貸和稅收支持政策。比如鼓勵金融機構提供政策性貸款，貸款利率低于基準利率，允許相關投資用于企業所得稅抵扣等。鼓勵企業、個人到鄉村投資建設各種富民產業，從政策上給予支持，為鄉村就業者創造更多的就業機會和收入渠道。

　　建立產教融合共享平臺

　　職業教育發展也是陳錦石關注的重點。他表示，雖然近年來國家對職業教育的重視程度不斷提高，各類法規政策密集出臺，但職教改革推進過程中仍面臨一些問題和不足，主要表現在缺落地指引、缺優秀工人、缺高端人才。

　　“當前，職業教育呈現多頭管理，不同類型學校隸屬于教育部、人力資源社會保障部等不同的主管部門，難以形成職教發展的整體合力。”陳錦石建議，由教育部牽頭，會同多個部門，部署實施職業教育改革創新重大事項，實現職業教育管理專門化。同時，在職業教育頂層設計方案出臺后，應加快制定配套落地操作指引和實施細則，健全地方政府、企業、學校協同推進機制，充分調動各方積極性、主動性和創造性，加快職業教育發展。

　　在陳錦石看來，推動職教改革應以產業學院發展為抓手。他建議“政府搭臺，行業參與，校企唱戲”，建立產教融合共享平臺，實現有效對接。配套相關的制度改革，給予參與企業應有的政策優惠和財政補貼。

　　多管齊下促進青少年健康成長

　　隨著互聯網的高速發展和全面普及，未成年人成為網絡社會的重要用戶群體。但未成年人心智發育尚不成熟，很容易受到網絡不良信息的影響甚至引發違法犯罪行為。在一些不良網絡信息的影響下，不少青少年沉迷“飯圈”追星、手機游戲、短視頻直播等，有的甚至參與網絡色情、賭博等違法活動，還有些成為電信詐騙等違法犯罪的受害者。另外，近年來校園食品安全事件偶有發生。

　　陳錦石認為，在傳統課堂教育之外，應鼓勵支持營地教育等各種課外體驗式教育，在實際環境中增強對孩子素質的培養與塑造，以期增長外在本領，提高內在心智。他建議，強化網絡信息管理，營造良好生態，保護未成年人，要用好法律手段重拳整治網絡亂象，推進App分級管理，常見主流App必須設定青少年模式。此外，加強對校園食品安全的監督，強化對假冒偽劣兒童食品生產、銷售的查處。

　　“教育管理部門應聯合市場監管部門出臺校園食品安全管控相關意見，充分利用監管部門專業優勢和主管部門行政資源優勢，形成監管合力，強化監督檢查，加大整改和查處力度。對于假冒兒童食品的生產和銷售，必須依法加重處罰。”陳錦石說。

來源：上海證券報

2022年展會預告

第11屆廣東新型建筑工業化與裝配式建筑展覽會

暨綠色智能建造與智慧工地技術設備展覽會

時間：2022年8月3-5日

地點：廣州廣交會展館

更宏大的規模、更精彩的呈現

2022年8月  廣州再見