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1 總則. - 1 -

2 術(shù)語   - 2 -

3 基本規(guī)定  - 4 -

4 編制內(nèi)容  - 5 -

5 成果要求 - 12 -

附錄 A 編制依據(jù) - 14 -

附錄 B 專項規(guī)劃編制路線框圖  - 16 -

附錄 C 規(guī)劃指標表示意  - 17 -

附錄 D 規(guī)劃文本提綱參考  - 18 -

1 總則

1.1 為貫徹實施《廣東省綠色建筑條例》，指導(dǎo)綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃（以下簡稱“專項規(guī)劃”）編制，促進廣東省綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，制訂本導(dǎo)則。

1.2 本導(dǎo)則適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各地級市、縣（含縣級市） 專項規(guī)劃編制工作。東莞、中山等鎮(zhèn)可參照本導(dǎo)則編制本地綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃。

1.3 裝配式建筑發(fā)展專項規(guī)劃可與綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃有效 銜接、統(tǒng)籌編制。

1.4 專項規(guī)劃編制除遵循本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標準的規(guī)定。

2 術(shù)語

2.1 綠色建筑

在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。

2.2 綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃

為推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，明確規(guī)劃范圍內(nèi)綠色建筑發(fā)展目標、重點發(fā)展區(qū)域、綠色建造技術(shù)路線和既有建筑綠色化改造等內(nèi)容，指導(dǎo)控制性詳細規(guī)劃中綠色建筑相關(guān)內(nèi)容編制的專項規(guī)劃。

2.3 可再生能源

風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能和海洋能等非化石能源。

2.4 管理分區(qū)

根據(jù)行政管理格局，以縣（市、區(qū)）行政邊界為基礎(chǔ)，綜合上位規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局，劃定的綠色建筑發(fā)展目標與任務(wù)管理的基本范圍。

2.5 目標單元

根據(jù)所屬管理分區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展目標、現(xiàn)狀基礎(chǔ)和規(guī)劃建設(shè)用地布局情況，以控制性詳細規(guī)劃編制單元為基礎(chǔ)，以主次干道、鐵路、河流等為邊界劃定的明確綠色建筑發(fā)展指標要求的發(fā)展單元。

2.6 約束性指標

根據(jù)實際情況和需求，針對管理分區(qū)或目標單元提出的必須達到的指標要求。

2.7 預(yù)期性指標

為引導(dǎo)綠色建筑發(fā)展，針對管理分區(qū)或目標單元提出的建議達到的指標要求。

3 基本規(guī)定

3.1 專項規(guī)劃應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，貫徹落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及其他相關(guān)上位規(guī)劃要求，符合政府制定的綠色建筑發(fā)展政策。專項規(guī)劃應(yīng)與國土空間規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護、能源綜合利用、水資源綜合利用、地下空間開發(fā)利用、固體廢棄物綜合利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)專項規(guī)劃相銜接。專項規(guī)劃編制依據(jù)見附錄A。

3.2 專項規(guī)劃的編制應(yīng)科學(xué)分析規(guī)劃區(qū)域綠色建筑發(fā)展基礎(chǔ)、條件和趨勢，堅持“因地制宜、適度超前，統(tǒng)籌兼顧、突出重點” 的原則。

3.3 專項規(guī)劃期限應(yīng)與國土空間總體規(guī)劃保持一致，一般近期至2025 年，遠期至 2035 年。專項規(guī)劃應(yīng)明確綠色建筑發(fā)展近期與遠期目標，并根據(jù)相關(guān)上位規(guī)劃和綠色建筑發(fā)展進程進行滾動修編。

3.4 市級專項規(guī)劃范圍應(yīng)與市級國土空間總體規(guī)劃范圍一致；縣級專項規(guī)劃范圍應(yīng)與縣級國土空間總體規(guī)劃范圍一致。

3.5 專項規(guī)劃應(yīng)包括基礎(chǔ)分析、發(fā)展目標、規(guī)劃分區(qū)、規(guī)劃指標和保障措施等內(nèi)容，專項規(guī)劃編制路線見附錄 B。規(guī)劃指標應(yīng)明確必須達到的約束性指標，并根據(jù)具體情況提出相關(guān)預(yù)期性指標。

3.6 專項規(guī)劃成果應(yīng)包括文本、圖表、說明書等。成果的表達應(yīng)清晰、準確、規(guī)范。

 4 編制內(nèi)容

4.1 基礎(chǔ)分析

1 專項規(guī)劃應(yīng)在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，開展綠色建筑現(xiàn)狀評估等基礎(chǔ)分析，以確定規(guī)劃目標、任務(wù)和分區(qū)等。

2 調(diào)查研究包括現(xiàn)場調(diào)研、資料收集、問題答卷、實地座談和政策調(diào)研等方式，有保密要求的應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行，調(diào)查研究應(yīng)包括以下資料搜集：

1） 省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、市縣級國土空間總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃；

2） 人口與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

3） 當?shù)貧夂颉⑺摹⒌刭|(zhì)等城市勘察資料；

4） 綠色建筑所在地塊的年度國有建設(shè)土地供應(yīng)情況、開工面積、竣工面積等建設(shè)情況資料；

5） 當?shù)鼐G色建筑面積數(shù)量統(tǒng)計表、綠色建筑發(fā)展規(guī)劃、地方標準規(guī)定及政府文件等；

6） 城市更新改造資料，既有建筑節(jié)能改造項目及相關(guān)數(shù)據(jù)，節(jié)能普查與能耗統(tǒng)計基礎(chǔ)材料；

7） 可再生能源地方標準及相關(guān)政府文件、應(yīng)用現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，當?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)，機房等余熱廢熱利用情況；

8） 裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地項目信息清單和計劃，住宅全裝修現(xiàn)狀和發(fā)展情況，綠色建造的現(xiàn)狀和發(fā)展情況；

9） 超低能耗建筑發(fā)展計劃、政策文件和發(fā)展現(xiàn)狀等；

10） 當?shù)亟ㄖ牧鲜褂矛F(xiàn)狀及相關(guān)政策性文件，綠色建筑新材料新技術(shù)應(yīng)用情況及行業(yè)發(fā)展分布；

11） 其他相關(guān)資料，如海綿城市、建筑產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、建筑場地與地下空間開發(fā)利用、環(huán)保情況、市容環(huán)境資料（ 建筑垃圾規(guī)模與處置方式等）等。

3 專項規(guī)劃基礎(chǔ)分析主要包括下列內(nèi)容：

1） 區(qū)位條件分析；

2） 人口與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析；

3） 環(huán)境、地理與資源現(xiàn)狀分析（氣象、大氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、能源、水資源等）；

4） 規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)狀分析（土地利用資料、基礎(chǔ)設(shè)施）；

5） 綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀分析（綠色建筑建設(shè)現(xiàn)狀，建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀，綠色建材使用情況，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行要求落實情況，集中規(guī)模化推廣情況等）；

6） 綠色化改造、綠色建造、超低能耗建筑建設(shè)、可再生能源利用等綠色建筑相關(guān)發(fā)展條件的綜合評估，綠色建筑發(fā)展優(yōu)勢和存在的問題分析。

4.2 總體發(fā)展目標

1 專項規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國家及廣東省的綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)、社區(qū)、住區(qū)等相關(guān)政策標準，明確總體發(fā)展定位、目標任務(wù)及技術(shù)路線。

2 總體發(fā)展目標應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展定位、綠色建筑發(fā)展稟賦確定，并明確近期和遠期目標，應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1） 新建建筑中綠色建筑等級及其比例要求；

2） 既有建筑綠色化改造目標與相關(guān)要求等；

3） 建筑節(jié)能與可再生能源應(yīng)用的要求；

4） 綠色建造相關(guān)要求。

3 在滿足廣東省綠色建筑發(fā)展目標基礎(chǔ)上（詳見表 4-1、4-2），各市專項規(guī)劃應(yīng)將總體發(fā)展目標任務(wù)分解落實到規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各管理分區(qū)與目標單元。縣（區(qū)）規(guī)劃目標任務(wù)不低于市級專項規(guī)劃目標任務(wù)。

A.1 法律法規(guī)

A.2 政策文件

A.3 相關(guān)規(guī)劃

A.4 相關(guān)技術(shù)標準

附錄 D 規(guī)劃文本提綱參考